الجمعية العراقية للسياسات العامة والتنمية البشرية تقيم ندوة حوارية عن البرنامج الحكومي المقبل ---------------------------------- المستقبل العراقي سما الشمري عقدت الجمعية العراقية للسياسات العامة والتنمية البشرية امس السبت، ندوة حوارية عن البرنامج الحكومي المقبل وبمشاركة وطنية ومهنية وعلمية تم خلا لها مناقشة ملامح مستقبل العراق التنموي والاقتصادي في ظل البرنامج الحكومي الجديدة. وشارك في هذه الندوة التي عقدت بضيافة رجل الاعمال الاستاذ عباس شمارة عدد من الباحثين والمختصين في المجالات الاعلامية والسياسية والاقتصادية وقد تمخضت عن عدد من ارواق العمل والمحاور حيث اوضح الاستاذ محمد عبد الجبار الشبوط ،رؤيته عن البرنامج الحكومي في الدولة الحضارية الحديثة، مبينا انهnbsp لا يستطيع اي رئيس وزراء عراقي مكلف تقديم برنامج حكومي صحيح، فيضطر الى الاكتفاء ببرنامج العموميات الخالي من الارقام والمواقيت الزمنية. ذلك ان ايا من رؤساء الوزارات الذين تولوا الحكم بعد الانتخابات نوري المالكي في المرة الاولى، حيدر العبادي، والان عادل عبد المهدي لم يكونوا يعملون ضمن فريق من اجل تشكيل الحكومة قبل وقت كافٍ. ثمة خطأ كبير في الحياة السياسية العراقية يؤدي في كل دورة انتخابية الى نفس النتيجة. الكتل السياسية التي خاضت المنافسة الانتخابية لم تحدد رئيس وزرائها المقبل اثناء الانتخابات. وهذه الكتل نفسها لم تضع برامج حكومية فعلية اثناء الحملة الانتخابية فاكتفت بالعموميات والانشاء.nbsp فلما حانت ساعة الحقيقة لم يكن لديها متسع من الوقت لوضع برنامج حكومي حقيقي. وانشغلت بالتوافقات على اختيار شخص رئيس الوزراء.كاشفا عن ان البرنامج الحكومي يتضمن التالي: اولا، التحديد الرقمي للاهداف بعد دراسة ميدانية. ثانيا، الجدول الزمني لتحقيق الاهداف المعلنة. ثالثا، كلفة تحقيق هذه الاهداف ومصدر التمويل. كيف يتم ترجمة ذلك عملياnbsp ؟ لناخذ مثالا واحدا هو وزارة التربية. الوزارة مسؤولة عن تشييد المدارس. تقوم القائمة الانتخابية او مرشحها لمنصب رئيس الوزراء بدراسة الحاجة الفعلية للمباني المدرسية في البلد. يتوصل الى ان العراق يحتاج الى 1633163216321632 بناية مدرسية للمرحلة الابتدائية مثلا لاستيعاب عدد معين من الاطفال سوف يتوجهون الى المدارس في السنوات الاربع المقبلة التي تمثل فترة ولاية الحكومة الجديدة لغاية عام 1634163216341634.nbsp كلفة بناء هذه المدارس تبلغ رقما معينا.ولابد من توفيرها من اموال الدولة. تدرس الكتلة العدد الذي يمكن تشييده من المباني المدرسية خلال السنوات الاربع، وكلفة هذه المباني، والقدرة الاستيعابية، والكلفة الاجمالية. من جانبه اوضح الاستاذ مظهر صالح رؤيته حول الصندوق السيادي الغاطس وضمانات التنميةnbsp الاقتصاديةnbsp مؤكداnbsp ان الصناديق السيادية الغاطسة Sovereign Sinking Funds في المالية الحديثة تعد وسيلة تُمكن المنظمات بموجبها وضع جانب من المال وتجميعه بمرور الوقت لاطفاء ديونها ، اي هي أموال أو نقود مودعة تستخدم عند الحاجة لاطفاء دين أو انها نقود تودع جانباً لاحلال كلفة المعدلات الرأسمالية عند اندثارهاnbsp بما فيها الاندثار الفني او التكنولوجي . كما تساعد الصناديق الغاطسة منظمات الاعمال من ان تعيد شراء ديونها او سنداتها المصدرة كلا او جزءً بأسعارها السائدة او باسعار تفضيلية . وتُحسب الميزانية العمومية للصناديق الغاطسة على اساس ان الصندوق الغاطس Sinking Fund يساوي الأصول assets وان الديون او السندات المصدرة bonds تماثل الخصوم liabilities . ولما كانت البنية التحتية الوطنية تمثل اليوم صافي ثروات ذات نمو منخفض صفري او سالب اومايمكن تسميته بالخزين الماديnbsp الحدي السالب negative marginal stock احياناً ، فأن تدفق الدخل ولاسيما من عوائد النفط لايكافىء الخزين الحدي السالب من الطاقة المنتجة للبلاد وإن إعادة بناء خزين حدي مادي موجب يقتضي توافر تراكمات مالية عالية تفوق قدرة البلاد الراهنة على الادخار المرغوب بما يوازي الاستثمار المرغوب . إن تحقيق إدخارات مرغوبة توازي الاستثمار اللازم في البنية التحتية المادية ومختلف طاقات الانتاج لابد من ان يدفع الى آلية إقتراض ميسرة تساعد على أغلاق الفجوة التمويلية وتقوية الرافعة المالية للبلاد لقاء خيارين يمثلان المعادلة الصعبة في تنمية العراق وهما : الاول : قبول العروض المقدمة من قطاع المقاولات الاجنبي المغامر الذي يتمسك بفرضية مخاطر البلدانnbsp country riskجراء افرازات الحروب الطويلة السابقة على العراقnbsp وهو الامر الذي يجعل قطاع المقاولات الخارجي يضيف كلفة على مقاولاته تسمى كلفة العراقIraq cost، وهي الكلفة الثابتة التيnbsp تفرض جزافاً على إجمالي كلفة االمقاولة الواحدةnbsp لتبلغ من المغالات أحياناً بين 35 45 من كلفة تنفيذ المقاولة الاجنبية في العراق في الظروف العادية نفسهاnbsp .nbsp الخيار الثاني : يأتي بغية تفادي قيود الخيار الاول ، إذ يقدم قطاع المقاولات الاجنبية عروض تمويل مقاولاته عن طريق الدفع الاجل المشروط او المربوط بتنفيذ المقاولة من خلال حلقة تكاملية تمثل كلفة تمويل غير امتيازي او شبه امتيازي اي منخفض الفائدة مرتبط بقيام الشركات المقاولة المؤتلفة مع جهة التمويل بعمليات التنفيذ المادي للمقاولة المحالة . حيث يوفر الانموذج الاخير وفورات او ارباح غير منظورة للجهات المنفذة او الممولة ربما تكون اقل كلفة من حقاً من الخيار الاول الضعيف في ضماناته والكبير في مخاطره . وعليه فعندnbsp توافر ضمانات سائلة كافية فأن الخيار الثاني سيكون الخيار الاقل كلفة حقاً .nbsp اماالمتحدث الاستاذ محمد توفيق علاوي ، فقد القى كلمته ، والتي تضمنت محورينnbsp هماnbsp ا nbsp المخطط الاستراتيجي الحضري الشامل. ب شركة النفط الوطنية وكيفية التعامل الامثل ، مع هذا الواقع الجديد لتحقيق مصلحة الوطن والمواطن . فاهلا وسهلا وليتفضلnbsp والمتحدث الاخير . لورقة وطنية اقتصادية هدفها خدمة المجتمعnbsp الاستاذ عباس فاضل شمارة رجل الاعمال الوطنيnbsp في ورقته « مشروع فجر العراق «nbsp و قدم المشاركون شكرهم وتقديرهم للاستاذين عباس فاضل شمارة ومازن الشمري لجهودهما المتميزة بانجاح الندوة . ---------------------------------- الأخير أضيف بواسـطة : admin التقييـم : 0 عدد المشـاهدات : 1044 مرات التحميـل : 0 تحميـل هذا اليوم : 0 تاريخ الإضافـة : 04/11/2018 - 08:14 آخـر تحديـث : 28/03/2024 - 07:57 التعليقـات : 0 رابط المحتـوى : http://almustakbalpaper.net/content.php?id=46257 رقم المحتـوى : 46257 ---------------------------------- صحيفة المســتقبل العـراقي AlmustakbalPaper.net