ماذا سيخسر الرئيس الامريكي في الانتخابات المقبلة ؟

حافظ علي الطويل
لدى الولايات المتحدة الامريكية المتكونة من 50 ولاية ٣ جولات انتخابية مختلفة هي انتخابات الرئاسة ومجلس النواب ومجلس الشيوخ الامريكي في فترات متفاوتة . الانتخابات الرئاسية تجري كل أربع سنوات، بينما تُجرى انتخابات الكونغرس كل سنتين. فبعد سنتين من الانتخابات الرئاسية تأتي الانتخابات النصفية ، لأنها تقع تقريبًا في منتصف الولاية الرئاسية وهذا ما يفسر اسمها لكنها لا تجرى دائما في منتصف ولاية الرئيس لانها تجرى كل سنتين.
ما يهمنا هو انتخابات 2026 :
في الثالث من تشرين الثاني المقبل سيجرى انتخاب جميع مقاعد مجلس النواب الـ435.اضافة الى انتخاب ثلث أعضاء مجلس الشيوخ. « مجلس الشيوخ تجرى كل سنتين لثلث من اعضائه كما هو مخطط حسب الدور للولايات الامريكية وبهذا يكون مدة عضوية مجلس الشيوخ «السيناتور « 6 سنوات .
مجلس الشيوخ مجمل اعضائه يكون 100 ، ويسمى العضو فيه سيناتور .
إذن عضو مجلس الشيوخ هو أصلًا عضو في الكونغرس، وكذلك عضو مجلس النواب لكن صلاحيات المجلسين تختلف
من صلاحيات الشيوخ ان يوافق على تعيينات رئيسة للرئيس الامريكي، مثل الوزراء والقضاة الفيدراليين ، وايضا يوافق على المعاهدات بأغلبية الثلثين ، ويحاكم المسؤولين الذين يُحالون إليه في إجراءات العزل ، ويشارك في التشريع والميزانية والرقابة ، أما القوانين العادية فبشكل عام يجب أن يوافق عليها مجلس النواب ومجلس الشيوخ معًا ثم تذهب إلى الرئيس.
لذلك فأن «الكونغرس الأمريكي» مكون من
مجلس الشيوخ + مجلس النواب .
موضوعنا ، ماذا «يخسر الرئيس» وماذا سيربح رغم انه لا يدخل الانتخابات ؟
اولا مفهوم خسارة الرئيس منصبه هذا مفهوم خاطئ او صلاحياته ، فيتمحور التنافس حول ما اذا استطاع حزبه الفوز باغلبية الكونغرس الامريكي . مثلاً، إذا كان الرئيس من الحزب الجمهوري، وبعد الانتخابات في تشرين ثاني المقبل أصبح الديمقراطيون هم الأغلبية في مجلس النواب، فالرئيس يبقى رئيسًا حتى نهاية ولايته، لكن يصبح أمامه كونغرس تسيطر عليه المعارضة ، وهنا تبدأ المشكلة السياسية المهمة . الرئيس لا يفقد صلاحياته الدستورية الأساسية، لكنه قد يجد صعوبة أكبر في تنفيذ برنامجه.
فالكونغرس يملك سلطة تشريعية ومالية مهمة، والرئيس يحتاج إلى التعاون معه في تمرير القوانين والميزانيات. وفي المقابل يستطيع الرئيس استخدام حق النقض (الفيتو) ضد القوانين التي يقرها الكونغرس، مع وجود آليات دستورية لتجاوز فيتو الرئيس بأغلبية الثلثين في المجلسين. مثال حسب المفهوم البسيط
الرئيس مثلا من الحزب الجمهوري ومجلس النواب باغلبية الديمقراطي ، كما ان مجلس الشيوخ ايضا باغلبية الديمقراطي فالرئيس يبقى رئيسًا والقائد الأعلى للقوات المسلحة، ويستمر في إدارة السلطة التنفيذية لكن:
اولا : تمرير قوانين جديدة يصبح أصعب.
ثانيا : تمويل بعض البرامج يحتاج إلى مفاوضات مع الكونغرس.
ثالثا : بعض التعيينات الرئاسية تحتاج موافقة مجلس الشيوخ.
ناهيك عن امكانية الكونغرس إجراء رقابة وتحقيقات في أداء الإدارة ، وهذا هو دور الكونغرس الاساسي ، وهذا هو مفهوم كلمة «رئيس بحكومة منقسمة» .
أما استبدال الرئيس والذي يعول عليه البعض فلا يحدث بسبب خسارة الانتخابات النصفية . الرئيس له مدة دستورية ثابتة، ولا يُستبدل إلا في حالات دستورية أخرى مثل الاستقالة أو الوفاة أو العجز أو العزل وفق الإجراءات الدستورية في القانون الامريكي .