السياسة المالية للعراق: ناس «فوق» وناس «تحت»

 ÈÛÏÇÏ / ÇáãÓÊÞÈá ÇáÚÑÇÞí
ãÚ ÊÝÇÞã ÇáÃÒãÉ ÇáãÇáíÉ Ýí ÇáÈáÏ¡ íÊÑÓÎ ÊÝÇæÊ ÇáÑæÇÊÈ æÇáÃÌæÑ ãÚ ÔÍ ÝÑÕ ÇáÚãá¡ ÅÐ ÏÃÈ ÇáÚÇãáæä Úáì Íãá ÚÏÏåã ãÑÊÏíä ãáÇÈÓ ÈÓíØÉ æíÌáÓæä ãÚ ÃÞÑÇäåã¡ ÈÍËÇð Úä ÑÒÞ¡ æÂÎÑæä íÓíÑæä ÈÃßíÇÓ ÊÖã Èíä ØíÇÊåÇ ÃÏæÇÊ ÎÇÕÉ áÊÓáíß ÇáãÌÇÑí æíÊÌæáæä Ãæ íÞÝæä Úáì ÃÑÕÝÉ¡ ÃãáÇð ÈßÓÈ ÈÚÖ ÇáãÇá.
åæ ãÔåÏ ÇÚÊíÇÏí Ýí ÃÛáÈ ãÍÇÝÙÇÊ ÇáÚÑÇÞ¡ ÝãÚÙã ÇáßÓÈÉ æÇáÚãÇá¡ íÚÇäæä ãä ÊÏäí ÇáÃÌæÑ æíäÏÈæä ÑßæÏ ÓæÞ ÇáÚãá¡ Çáì ÌÇäÈ ÊÝÇæÊ ÏÎá ÇáÚÑÇÞííä ÈÔßá áÇ íãßä ãÚå ÇáãÞÇÑäÉ¡ Ýí æÞÊ ÊÊÍÏË Ýíå æÒÇÑÉ ÇáÊÎØíØ Úä æÕæá ãÊæÓØ ÏÎá ÇáÝÑÏ ÇáÚÑÇÞí Çáì äÍæ ÓÈÚÉ ãáÇííä ÏíäÇÑ ÓäæíÇð¡ Ãí äÍæ ÓÊÉ ÂáÇÝ ÏæáÇÑ.
æÓÇã ãÇÌÏ (40 ÚÇãÇð)¡ íÖÚ ÃÏæÇÊ ÝÊÍ ÇáãÌÇÑí Úáì ÌäÈ æíÌáÓ åÇÏÆÇ ÈæÖÚ ÇáÞÑÝÕÇÁ Úáì ÞÇÑÚÉ ÇáØÑíÞ Ýí ÊÌãÚ ááÚãÇá ÊÍÊ ÃÔÚÉ ÇáÔãÓ¡ íÞæá Åä «ÚãáäÇ íÞÊÕÑ Úáì ÇáãäØÞÉ ÇáÊí äÊæÇÌÏ ÝíåÇ ÝÞØ»¡ Ýí ÅÔÇÑÉ Çáì ÝÇÞÉ ÇáÍÇá ÇáÊí íÚíÔåÇ æÞáÉ ÇáÝÑÕ ÇáÊí ÊÃÊíå.
æÊäÞá æßÇáÉ ÇáÓæãÑíÉ äíæÒ Úä ãÇÌÏ Þæáå «ÃÍíÇäÇ äÈÞì áãÏÉ ÔåÑ ÈÏæä Ãä íØáÈäÇ ÇÍÏ æÈÚÖ ÇáÃÍíÇä ãÑÊíä Ýí Çáíæã ÇáæÇÍÏ»¡ ãæÖÍÇ Ãä «ÃÌÑÊåã ÊÊÑÇæÍ ãÇ Èíä ÇáÜ5 ÂáÇÝ ÏíäÇÑ äÍæ (ÃÑÈÚÉ ÏæáÇÑÇÊ) – 30 ÃáÝ ÏíäÇÑ äÍæ (20 ÏæáÇÑÇð)»¡ æÐáß ÍÓÈ äæÚ ÇáÛáÞ ÇáÐí íÚÇáÌæäå Ýí ÇáãÌÇÑí æÇáÕÚæÈÉ ÇáÊí íæÇÌåæäåÇ.
æíæÖÍ ãÇÌÏ¡ «ÇáßËíÑæä íÚÊÞÏæä Ãä ÚãáäÇ ÈÓíØ¡ Ýí Ííä áÇ íãßä áÃí ÔÎÕ ÊÃÏíÊå¡ áÃääÇ äÊÚÇãá ãÚ ÇáãÌÇÑí æÇáÃæÓÇΡ æÛÇáÈÇ ãÇ íÈÊÚÏ ÃÕÍÇÈ ÇáÈíæÊ ÚäÇ æäÍä äÚãá».
Ýí ÇáßÑÇÏÉ ÏÇÎá æÓØ ÈÛÏÇÏ ÎÝÊÊ ÍÑßÉ ãÍãÏ ÞÇÓã (30 ÚÇãÇ)¡ ÚäÏãÇ ÓßäÊ ØáÈÇÊ ÇáÚãá Ýí ãßÊÈ ÇáÊÔÛíá æÊÃÌíÑ ÇáÚÏÏ ÇáÅäÔÇÆíÉ ÇáÐí íÚãá Ýíå¡ ÝÃÎÐ ÞÇÓã íÌáÓ ãÊÑÞÈÇð ÇáØÑíÞ áÚá ÇáÍÙ íÃÊíå ÈÒÈæä¡ ÈíäãÇ íÏÎä ÓíÌÇÑÉ. 
ÞÇÓã¡ åæ ÕÈøÇÛ æåæ äÔØ æßËíÑ ÇáÎÈÑÉ Ýí ãÌÇá Úãáå¡ áßä ÃÓæÁ ãÇ íÎÔÇå åæ ÊÑäÍ ÝÑÕ ÇáÚãá ßæäå ÃÌíÑ íæãí æÚÏã ÎÑæÌå ÈÚãá áãÏÉ ØæíáÉ íÚäí Ãäå ÓíæÇÌå ãÔßáÉ Ýí ÏÝÚ ÅíÌÇÑ ãäÒáå æÊÃãíä áÞãÉ ÇáÚíÔ áÚÇÆáÊå ÇáãßæäÉ ãä ÃÑÈÚÉ ÃÝÑÇÏ. 
æíæÖÍ ÞÇÓã¡ Ãä «ãåäÉ ÇáÕÈÛ ÕÚÈÉ¡ áÃäåÇ ÊÊØáÈ ÌåÏÇð ßÈíÑÇð ææÞæÝÇð ØæÇá íæã ÇáÚãỡ ãÈíäÇ Ãä «ÇáÚÇãá Ýí åÐå ÇáãåäÉ íÍÕá Úáì 30 ÃáÝ ÏíäÇÑ íæãíÇð Ýí ÍÇá ÊæÝÑ Úãá¡ ÈíäãÇ ÞÇÆÏå ÇáÐí íØáÞ Úáíå (ÇáÃÓØÉ) íÊÞÇÖì 50 ÃáÝ ÏíäÇÑ¡ äÍæ (35 ÏæáÇÑÇð)». 
æíáÝÊ ÞÇÓã Çáì Ãäå «ãØÇáÈ ÈÏÝÚ 400 ÃáÝ ÏíäÇÑ ÔåÑíÇð áÅíÌÇÑ ÇáãäÒá¡ äÍæ (325 ÏæáÇÑÇð¡ æÒæÌÊå ÑÈÉ ÈíÊ¡ æáÇ íæÌÏ æÇÑÏ ÃÎÑ áÏí廡 ÝíãÇ ÅÔÇÑÉ Çáì Ãäå íæÇÌå ãÔßáÉ ÚæíÕÉ Ýí ÍÇá ÇÓÊãÑ áÃíÇã ÈÏæä Úãá. 
æíÄßÏ ÞÇÓã ÈÇáÞæá «ÇáãÔßáÉ Ãä ÚãáäÇ áíÓ ÏÇÆãÇð¡ æÈÇáÊÇáí ÝÅä ãÇ ÇÍÕá Úáíå ÎáÇá ÇáÔåÑ ÇáæÇÍÏ áÇ íßÝí ÍÊì ÇáÅíÌÇÑ»¡ ãæÖÍÇ Ãä «Ðáß ÇáÃãÑ íÖØÑå Ýí ÇÛáÈ ÇáÃÍíÇä Çáì ÇáÇÓÊÏÇäÉ ãä ÕÇÍÈ ÇáÚãá áÊãÔíÉ ÃãæÑå».  æáíÓ ÈÚíÏÇ íÌáÓ ÓÚÏ ßÑíã Ðæ ÇáÜ(22 ÚÇãÇ)¡ ÈíäãÇ ÊÏÇÚÈ ÃÕÇÈÚå ÝÑÔÇÉ ÕÈÛ ÇáÃÍÐíÉ æíÛäí ÈÕæÊ ãÞÈæá áÚáå íáÝÊ äÙÑ ÒÈæä¡ æíÞæá Åä «æÇÑÏå ãåäÊå áÇ íßÇÏ íæÇÒí åãåÇ»¡ ãÈíäÇ Ãä «Ìá ãÇ íÍÕá Úáíå íæãíÇð áÇ íÊÌÇæÒ ÇáÎãÓÉ ÂáÇÝ ÏíäÇÑ».
æíæÖÍ ßÑíã¡ Ãäå «ÊÑß ÇáãÏÑÓÉ Ýí Óä ãÈßÑ ÈÚÏ æÝÇÉ æÇáÏå¡ æáÇ ÓÈíá áå».
ÇáãÊÍÏË ÇáÑÓãí ÈÇÓã æÒÇÑÉ ÇáÊÎØíØ ÚÈÏ ÇáÒåÑÉ ÇáåäÏÇæí¡ ÑÓã ÕæÑÉ æÑÏíÉ áæÖÚ ÇáÑæÇÊÈ Ýí ÇáÚÑÇÞ. 
æíæÖÍ ÇáåäÏÇæí Åä «ÚÏÏ ÇáãæÙÝíä Ýí ÇáÏæáÉ ÈáÛ ÃÑÈÚÉ ãáÇííä æ500 ÃáÝ ÔÎÕÇ¡ æÈÇáÊÇáí ÝÚäÏãÇ äÍÓÈ Ãä ÇáÔÎÕ ÇáæÇÍÏ ãäåã ÞÏ íÚíá ÎãÓÉ ÃÝÑÇÏ Öãä ÇáÃÓÑÉ¡ íÚäí Ãä åäÇß 20 ãáíæä ãæÇØä íÚÊÇÔæä Úáì ÇáÍßæãÉ»¡ ãÈíäÇ Ãä «ãÊæÓØ ÇáÑÇÊÈ ÇáÐí íÊÞÇÖÇå ÇáãæÙÝ íÊÑÇæÍ ãÇ Èíä 300 – 750 ÃáÝ ÏíäÇÑ ÔåÑíÇ𻡠Ãí ãÇ íÚÇÏá (250 – 600 ÏæáÇÑÇð).
æíÖíÝ ÇáåäÏÇæí¡ Ãä «ãÊæÓØ ÏÎá ÇáÝÑÏ ÍÇáíÇ ÈÇáÚÑÇÞ æÕá Çáì 6 ÂáÇÝ ÏæáÇÑ Ýí ÇáÓäÉ Ãí ÍæÇáí 7 ãáÇííä ÏíäÇÑ»¡ ãÈíäÇ Ãä «Ðáß äÇÊÌ Úä ÊÞÓíã ÇáäÇÊÌ ÇáãÍáí Úáì ÚÏÏ ÇáÓßÇä». 
æãä ÌÇäÈå íÞæá ãÍãÏ ÇáÚÒÇæí ãä ÇáãßÊÈ ÇáÅÚáÇãí áæÒÇÑÉ ÇáÚãá Åä «ÇáæÒÇÑÉ ÈÇÔÑÊ ÈÊØÈíÞ ÞÇäæä ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí Úáì ßá ÇáÔÑßÇÊ æÇáãÍáÇÊ æÇáÊÌÇÑ»¡ ãÈíäÇ Ãä «ÇáæÒÇÑÉ ÃÌÈÑÊ ÃÕÍÇÈ ÇáÚãá ÈãÑÇÌÚÉ ÇáæÒÇÑÉ áÛÑÖ ÅÏÎÇá ÌãíÚ ÇáÚÇãáíä áÏíåã ÈÞÇäæä ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí».
æíÄßÏ ÇáÚÒÇæí¡ Ãä «Ãí ÕÇÍÈ Úãá áÇ íãßäå ÇáÍÕæá Úáì ÅÌÇÒÉ Úãá ãä Ãí ãÄÓÓÉ ÍßæãíÉ ÈÏæä ãÑÇÌÚÉ ÏÇÆÑÉ ÇáÖãÇä ÇáÇÌÊãÇÚí».
ÇáÎÈíÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÖÑÛÇã ãÍãÏ Úáí íÚÊÈÑ ÊÈÇíä ÇáÃÌæÑ «ÃãÑ ØÈíÚí Ýí ßá ÇáãÌÊãÚÇÊ»¡ ÍÓÈ ØÈíÚÉ ÇáÚãá æÇáÌåÏ ÇáãÈÐæá Ýíå æØÈíÚÉ ÎÈÑÇÊ ÇáÚÇãá æÌåÉ ÇáÊæÙíÝ æãÏì ÇáÍÇÌÉ áÎÈÑÊå ÇÌÊãÇÚíÇ.
æíÞæá ãÍãÏ Åä «ÇáÃÌæÑ ÚÇÏÉ ãÇ Êßæä ßÈíÑÉ ÌÏÇ ÈÇáäÓÈÉ ááÃØÈÇÁ æÊÊÑÇÌÚ æÊÊÏäì ÈÔßá ßÈíÑ áÚãÇá äÙÇÝÉ æ ÊßÇÏ ÊÕá ááÕÝÑ ááÚÇãáíä Ýí ÈÚÖ ÇáãÓÊÔÝíÇÊ ÇáÃåáíÉ ÇáÊí íÚÊãÏ ÚÇãáæåÇ Úáì ÇáÅßÑÇãíÉ»¡ ãæÖÍÇ Ãä «åÐÇ ÇáÊÈÇíä ãÑÊÈØ ÈØíÚÉ ÇáÚãá æãÓÊæì ÇáÅÞÈÇá Úáíå æÍÌã ÇáãäÇÝÓÉ».
æíÈíä ãÍãÏ¡ Ãä «ÇáÚãá ÇáÐí ãÌåæÏå ÇÞá æáÇ íÍÊÇÌ ÎÈÑ ÊÒÏÇÏ ÇáãäÇÝÓÉ Úáíå¡ æÈÇáÊÇáí íÞá ÃÌÑå¡ æßáãÇ ÇÒÏÇÏ ÇáÇÎÊÕÇÕ ÈÇáäÏÑÉ æÍÇÌÊå áÎÈÑÉ æÇáÔåÇÏÇÊ æÇÑÊÝÚ Úáíå ÇáØáÈ ÇÌÊãÇÚíÇ ÇÑÊÝÚÊ ÃÌæÑå áÐÇ åí ÍÇáÉ ãæÌæÏÉ Ýí ßá ãÌÊãÚÇÊ ÇáÚÇáã æáÇ íãÊÇÒ ÈåÇ ÇáãÌÊãÚ ÇáÚÑÇÞí ÝÞØ».
æíÄßÏ ãÍãÏ¡ Ãä «ãÓÊæì ÊÈÇíä ÇáÃÌæÑ Ýí ÓæÞ ÇáÚãá ÃãÑ ÇÚÊíÇÏí Èíä ÇáÚãÇáÉ ÇáãÇåÑÉ æÇáÚãÇáÉ ÛíÑ ÇáãÇåÑÉ¡ æåí ÊÍÏÏ ØÈÞÇÊ ÇáãÌÊãÚ ãÚ ÇÍÊÓÇÈ äÓÈ ÇáÈØÇáÉ ÇáÊí ÊÔßá ÇÏäí åÑã ÇáÃÌæÑ ÇáÊí ÞÏ ÊÕá Çáì ÇáÕÝÑ». æÈÍÓÈ ÊÞÑíÑ ÃÚÏÊå ÇáÓæãÑíÉ äíæÒ¡ ÝÅä ÝÆÉ ÇáÃØÈÇÁ åã ÇáÃßËÑ ÃÌÑÇð Ýí ÇáÚÑÇÞ¡ ÅÐ ÊÊÑÇæÍ ãÚÇäíÉ ÇáØÈíÈ ááÔÎÕ ÇáæÇÍÏ Èíä 15 ( 12 ÏæáÇÑ) – 50 ÃáÝ ÏíäÇÑ (40 ÏæáÇÑ) ¡ æÛÇáÈÇ ãÇ ÊÍÏÏ åÐå ÇáÃÓÚÇÑ æÝÞÇ ááÇÎÊÕÇÕ æÇáÔåÑÉ. æÊÕá ÃÌæÑ ÈÚÖ ÇáÃØÈÇÁ íæãíÇ Çáì ÃßËÑ ãä ÃÑÈÚÉ ãáÇííä ÏíäÇÑ íæãíÇ äÍæ (3200 ÏæáÇÑ)¡ åÐÇ ÈÇÓÊËäÇÁ ÇáÃØÈÇÁ ÇáÐíä áÏíåã ÚíÇÏÇÊ ÊÍÊæí Úáì ãÎÊÈÑÇÊ ÊÍáíá æÃÎÑì ááÓæäÇÑ æááÊÖãíÏ¡ æÝí ÈÚÖ ÇáÃÍíÇä íÖØÑ ÇáãÑÇÌÚæä Úáì ÈÚÖ ÇáÃØÈÇÁ ÇáÇäÊÙÇÑ áÃßËÑ ãä 6 ÓÇÚÇÊ áßí íÍÙæÇ ÈÇáãÚÇíäÉ¡ æÇáÈÚÖ ÇáÃÎÑ íÖØÑæä áÍÌÒ ãæÚÏ íÕá áÃßËÑ ãä ÔåÑ¡ äÙÑÇ áßËÑÉ ÇáãÑÇÌÚíä. íÐßÑ Ãä ãæÙÝí ÇáÃÌæÑ ÇáíæãíÉ ÇáÚÇãáíä Ýí ãÎÊáÝ ÇáÏæÇÆÑ ÇáÍßæãíÉ æÇáÐíä íÊÞÇÖæä ãÈÇáÛ ÔåÑíÉ áÇ ÊÊÌÇæÒ Ýí ÃÝÖá ÇáÃÍæÇá ÇáÜ250 ÃáÝ ÏíäÇÑ äÍæ 200 ÏæáÇÑ ÔåÑíÇð¡ ÛÇáÈÇð ãÇ íÊÙÇåÑæä Ýí ÈÛÏÇÏ æãÍÇÝÙÇÊ ÃÎÑì ááãØÇáÈÉ ÈÕÑÝ ÃÌæÑåã ÇáÊí áã íÊÓáãæåÇ ãäÐ ÚÏÉ ÃÔåÑ¡ ÝíãÇ íØÇáÈæä ÈÅäÕÇÝåã æÊÍæíáåã Úáì ÇáãáÇß ÇáÏÇÆã.