ستيفن سترومبيرج
وكالة الحماية البيئية ستطالب قريباً الولايات بتقليص الانبعاثات المسببة لظاهرة الاحتباس الحراري. وقد يظن المرء أن زعماء بعض الولايات وخاصة «الجمهوريين» الذين يحذرون من لوائح تنظيمية صارمة للوكالة سيبذلون كل ما في وسعهم للتوصل إلى أقل الاستراتيجيات إرهاقاً في تطبيقها. لكن حتى الآن اهتم كثيرون بانتقاد الوكالة أكثر من قبولهم سياسات تجعل اللوائح الجديدة المنظمة لانبعاثات الكربون أيسر على الناس.
وترى الوكالة أنه إذا وضعت الولايات نفسها في جماعات إقليمية لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، فإن الكلفة الإجمالية لقاعدة إدارة أوباما للطاقة النظيفة ستتقلص 17 في المئة. ويجب على الولايات، حتى دون ضغط من الوكالة، تبني سياسة إقليمية للكربون تستند على السوق، لأنها أرخص طريقة لتقليص انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وهو هدف يجب أن تشترك فيه كل الولايات. وفي ظل اقتراب صدور أمر رسمي من الوكالة بشأن تقليص انبعاثات الكربون، فقد يكون هذا خيارا أسهل. لكن الولايات مازالت تجحم عنه مع استثناءات قليلة.
وكاليفورنيا من هذه الاستثناءات. فقد روج «جيري براون» حاكم الولاية «الديمقراطي» في الآونة الأخيرة لبرنامج ولايته الخاص بتقييد ومقايضة انبعاث ثاني أكسيد الكربون بين الشركات. وصمد البرنامج ضد انتهاكات كثيرة من اليمينيين في السنوات الماضية. ويمثل البرنامج جيد التصميم يمثل نهجاً قائماً على أساس السوق وهو من بين أكثر الوسائل فعالية لتقليص انبعاثات الكربون. وتحرك عدد من الولايات الغربية إلى التعاون مع كاليفورنيا لإبرام اتفاق لعدة ولايات بشأن البرنامج. لكن كاليفورنيا هي الوحيدة التي سارت على الطريق. ويتوقع المرء أن يتبع حكام الولايات الغربية براون لوضع خطة إقليمية للبرنامج، لكن براون يؤكد أن لا أحد من الحكام طلب منه هذا.
وفي الوقت نفسه الذي أقامت فيه كاليفورنيا سوقها الخاص بالكربون، دشنت مجموعة من الولايات الشمالية الشرقية «المبادرة الإقليمية لغازات الاحتباس الحراري». وتستطيع ولايات شرقية الانضمام للمبادرة وأن تتقدم بهذا للوكالة. واعترف بعض «الجمهوريين» بمزايا الفكرة. وحاول رونالد فيلانوفا عضو الهيئة التشريعية لولاية فيرجينيا إقناع زملائه المشرعين من الحزب الجمهوري للانضمام إلى المبادرة هذا العام، لكنهم لم يأخذوا بنصيحته.
والمتفائلون يعتقدون أن زعماء الولايات لديهم متسع من الوقت قبل التطبيق المرحلي لقواعد الوكالة وأن المزيد منهم سيقبلون النهج الذكي مع اقتراب الموعد النهائي للتطبيق. والمتشائمون يتوقعون أن يواصل مسؤولو الولايات تجاهلهم لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون. لكن الولايات ستضطر للاذعان على أي حال. ويجب أن تتفق الآراء الحزبية في المجالس التشريعية للولايات على اتباع الطريق الأسهل.
